摘要
中華人民共和國電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（簡稱：ICP許可證）是指一般性經(jīng)營性網(wǎng)站的主辦者向當(dāng)?shù)貐^(qū)縣申請的證書證明，即《中華人民共和國電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，既ICP經(jīng)營許可證。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第291號《中華人民共和國電信條例》、第292號《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》 ，國家對提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的ICP實(shí)行許可證制度。從而，ICP證成為網(wǎng)站經(jīng)營的許可證，經(jīng)營性網(wǎng)站必須辦理ICP證，否則就屬于非法經(jīng)營。因此，辦理ICP證是企業(yè)網(wǎng)站合法經(jīng)營的需要。ICP許可證由各地通信管理部門核發(fā)。
溫馨提示：很多平臺在夸大宣傳ICP證的作用。ICP僅僅是經(jīng)營性網(wǎng)站硬性要求，跟平臺的經(jīng)營風(fēng)險無關(guān)。
近日，一則銀監(jiān)會向各地銀行下發(fā)《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引（征求意見稿）》（以下簡稱意見稿）的消息引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。根據(jù)意見稿的內(nèi)容顯示，其對行業(yè)內(nèi)備受爭議已久的資金存管模式、銀行開展P2P存管的業(yè)務(wù)資質(zhì)、以及P2P開展存管業(yè)務(wù)的責(zé)任等問題，均首次作出了明確的規(guī)定。
對于平臺開展存管業(yè)務(wù)資質(zhì)的要求，意見稿也首次提出了要求平臺具備ICP證。
銀行積極性未必會提高
從意見稿來看，無論是對于銀行還是P2P平臺，銀監(jiān)會都首次給出了明確的業(yè)務(wù)資質(zhì)要求。簡單而言，并不是所有銀行都能夠開展P2P存管業(yè)務(wù)。
除此之外，意見稿還提到，P2P應(yīng)該向存管方（銀行）提供真實(shí)準(zhǔn)確的交易信息，“包括并不限于平臺當(dāng)事人信息、交易指令、借貸合同、收費(fèi)服務(wù)合同等。”
“雖然資金存管要求P2P給銀行提供所有交易數(shù)據(jù)，但銀行并不對存管業(yè)務(wù)中的交易風(fēng)險負(fù)責(zé)，降低了銀行的責(zé)任風(fēng)險。”業(yè)內(nèi)人士對記者表示，但這并不意味著銀行會一改以往的被動姿態(tài)積極開展存管業(yè)務(wù)，“從目前意見稿對資質(zhì)的要求看，監(jiān)管對雙方都嚴(yán)格了，比如自主研發(fā)系統(tǒng)等相當(dāng)于聯(lián)合存管模式被否，銀行要開展這個業(yè)務(wù)的投入也會隨之加大，依然未必會積極�！�
“監(jiān)管部門希望通過存管解決大部分對網(wǎng)貸的監(jiān)管問題，所以銀行存管事實(shí)上成為隱性的牌照。監(jiān)管當(dāng)然不能通過所謂聯(lián)合存管，用第三方的方式繞過監(jiān)管，一定是要求與銀行直聯(lián)的存管方式。存管要求的嚴(yán)格事實(shí)上會將絕大部分的風(fēng)控、合規(guī)性不高的平臺拒之門外�！睒I(yè)內(nèi)人士也對記者表示。
大部分平臺不具備ICP資質(zhì)
意見稿在上述對P2P平臺開展存管業(yè)務(wù)的資質(zhì)中，監(jiān)管首次明確提到“網(wǎng)絡(luò)借貸平臺應(yīng)獲得通信主管部門認(rèn)可的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可”，即業(yè)內(nèi)所稱的ICP經(jīng)營許可證。
“從意見稿的要求看，這應(yīng)該屬于硬性規(guī)定。”業(yè)內(nèi)人士對信息時報記者表示，目前已經(jīng)持有ICP證的平臺廣州也只有兩三家，由于目前P2P申請ICP證尚未有明確的資質(zhì)要求和辦理流程，申請的平臺不少，但真正獲批卻很有難度。
業(yè)內(nèi)人士也對記者表示，“P2P拿這個證的真正難度在于通信局不認(rèn)P2P這個行業(yè)，通信局認(rèn)為P2P是金融行業(yè)，所以審批要求平臺有金融監(jiān)管部門出具的批文，但金融監(jiān)管部門出具批文也要擔(dān)責(zé)，不能隨意出具。”
此外，多家曾嘗試申請ICP證的平臺對記者透露，目前通信部對P2P的申請基本都不通過，主要都是卡在了“金融監(jiān)管部門批文”這一關(guān)，而此次意見稿將ICP作為開展資金存管的必備條件之一，絕大多數(shù)平臺都不具備這一敲門磚。
“要求網(wǎng)貸平臺具備電信業(yè)務(wù)經(jīng)營可證的確設(shè)置了較高門檻，國內(nèi)目前90%以上的平臺都沒有獲得相關(guān)證明�！睒I(yè)內(nèi)人士表示。
